政治主導 官僚制を問いなおす ちくま新書

新藤宗幸【著】

• 販売会社／発売会社: 筑摩書房
• 発売年月日: 2012/02/08
• JAN: 9784480066510

商品レビュー

2014/11/01

［　内容　］
「官僚主導から政治主導へ」の掛け声のもと政権を奪取した民主党。
けれど、喝采が失望に変わるのは早かった。
支持率だけが頼りの理念先行で実力不足。
その結果、経済回復はまったく見込めず、加えて内輪モメを繰り返し、東日本大震災と原発事故への対応もちぐはぐ。
もはや民主党政権は機能麻痺に陥っている。
では、真の政治主導とはどのようなものなのか。
それはどうすれば実現できるか。
政策決定のプロセスから人事システムまで、行政学の権威が整理・総点検。市民のための官僚制を問いなおす。

［　目次　］
序章　問われ続ける政官関係（喝采から失望への転落；思いつき政治の罪；東日本大震災と政治主導の機能麻痺；どのような政治主導が望まれるのか；政治の行政化；本書の構成）
第１章　政治主導への挑戦と実態（首相指導の腐心；中曾根政権の装置と手続き；橋本行革と政治主導の装置；小泉純一郎政権による政治主導）
第２章　官僚制の作動メカニズム（組織管理が生み出すバイアス；政権より個別利益に向くメカニズム；官僚制と外部の専門人）
第３章　政権交代と公務員制度改革（「政治主導」と裏腹の公務員制度改革；公務員制度の何が問題なのか；現代公務員制の原則を無視した公務員制度改革）
終章　政治主導の構築に向けて（言葉だけが踊る支持率頼みの政治；国家戦略室と行政刷新会議；自民党政権時代に逆行する与党政策決定システム；省庁編制の枠を脱した与党政調会長；政権と国家戦略会議構想の迷走；「政治主導」制度設計の要点―トップが誰か；「政治主導」制度設計の要点―政官連携と権限・責任の明確化；政治主導の確率に向けて）

［　問題提起　］

［　結論　］

［　コメント　］

［　読了した日　］

2013/09/02

2012年発行。政治主導への取り組みが中曾根、橋本、小泉政権下においてどのように行われたのか、官僚制の作動メカニズム、公務員制度の問題点、政治主導へ向けて政治、官僚機構の双方における改善点など。

2012/04/08

【読書その44】政権交代のキーワード「政治主導」。
それは、つい最近、政権交代前後から始まったものではない。
本書では、歴史的経緯として中曽根政権、橋本行革による政治主導の装置を整備し、小泉政権下でその装置を活用して運用したことを説明した上で、政権交代と公務員制度改革の状況を確認し、今後の政治主導の構築に向けた分析・提言を行っている。
今、振り返ってみると、橋本行革の大きさを感じる。そこでは、首相指導体制のための内閣法改正、内閣官房の拡充、内閣府の設置、副大臣・政務官制度の導入等が行われており、政治主導の観点から評価できるものである。