地方議員 PHP新書

佐々木信夫【著】

• 販売会社／発売会社: PHP研究所
• 発売年月日: 2009/10/17
• JAN: 9784569774220

商品レビュー

2015/12/01

地方議員、地方議会の実態と改革の方向性について解説。諸外国の状況なども簡潔にまとめられており、地方議員や地方議会の基礎知識を得るにはよい。
しかし、内容は薄く、著者の持論の開陳が目立った。また、後半、地方議員や地方議会改革の背景として自治体の役割、あるべき姿にかなりのページが割かれているが、地方議員をテーマとした新書としてはあまりに迂遠な内容で、もっと地方議員に関連する内容を深掘りしたほうがよかったのではないかと感じた。さらに、「予算を伴う提案（中略）に関する議会の減額修正は事実上できず、増額修正のみに限定されてきた」（「減額修正」と「増額修正」が逆と思われる）という重大な事実誤認が見られたのも残念である。
本書では、首長と議員がともに直接公選される二元代表制の意義が強調され、地方議会は組織全体として野党的機能を持ち、「民意を鏡のように反映させる場」となるべきだと主張されている。そのことには同感である。現在の多くの地方議会、地方議員がそうなっていないとするならば、そのような議員を選んでいる住民の責任も大であろう。住民として、あるべき地方議会、地方議員の実現に向けて、選挙の際はよく吟味するとともに、日頃から地方議会、地方議員のチェックを怠らないことが必要である。
また、現在の日本では全国一律の二元代表制が施行されているが、諸外国のように、一元代表制も含め、それぞれの自治体の状況に応じて制度に違いがあってもよいのではないかという問題提起もされていたが、それにも共感した。人口1,000人に満たない村と、人口数百万の政令市が同じ制度というのは、やはり無理があるのではないだろうか。

2012/08/12

財源の多くを国の補助金に頼り、足りない財源を国の交付税で穴埋めする。これを当然と考えてきた自治体。赤字という概念がなく、もらわなければ損という意識だけが先走り、主体制のない補助金行政による無駄な施設を作り続けた。国主導の官僚行政に無駄が多いのが分かっていても縦割り省庁の補助金行政は誰もコントロールできない。積もり積もった借金は１０００兆円。省益あって国益なしの縦割り行政。増税論議が喧しいが、どれだけ増税をしても中央集権体制のままでは、無駄な政策が続くだけ。全国に統一性公平性を求める中央集権体制の時代はもはや終焉を迎え、時代は着実に次のステージへと進んでいることを自覚しなければならない。高度に都市化された現代。公共サービスはますます多様性、迅速性が求められている。究極の改革は分権改革。著者は、地方が自らの意思で政策を決め金の使い道を決めるなら、物取りブンドリ意識は消え財政規律も保たれると主張する。他方、地方主導の国づくりが進めば、いよいよ自治体間競争が始まる。行政責任は明確化され、自治体は自己決定、自己責任、自己負担の三大原則を正面に据えた経営が求められることとなる。国民の一人として国の進むべき方向を真剣に考えなければならない時期に来ている。深く銘肝させられた。

2012/04/29

　地方自体では首長の権限は圧倒的である。その権限でさえ、中央官僚には敵わない。地方議員はほとんど名誉職としても価値しか無い。実際、外国では地方議員は無報酬かボランティアに近い収入で働いている例が多いという。

　地方の問題では地方議員に訴えて改善することは少ない。実質的に面倒な事は暴力団を利用する方が速くて確実ということもある。